Tarrant County Magistration | Arraignment | ¿Cuánto tiempo para hacer Bond?

Cambios en la Magistratura del Condado de Tarrant

Durante muchos anos, las fianzas en el Condado de Tarrant eran fijadas por magistrados municipales en todo el condado. Esto significaba que individuos en diferentes ciudades podian recibir fianzas muy diferentes basadas en donde fueron arrestados y que magistrado estaba de turno en ese momento. El proceso tenía sus ventajas: las fianzas se fijaban con rapidez y los importes de las fianzas podían ser revisados de nuevo por un magistrado del condado, donde las fianzas solían fijarse de manera más uniforme. Sin embargo, el proceso de registro no está exento de problemas.

Un estudio de 2017 publicado por el Consejo Judicial de Texas y Texas A&M criticó los métodos vigentes en el condado de Tarrant, señalando que solo el 6 por ciento de los acusados fueron puestos en libertad bajo fianza personal en comparación con el 60 por ciento de los individuos en el condado de Travis, que utilizó un sistema de liberación basado en el riesgo en lugar de un sistema de liberación basado en los medios financieros. (Tarrant y Travis "son la tercera y quinta jurisdicciones más pobladas de Texas, con 2,0 millones y 1,2 millones de residentes, respectivamente. Ambas áreas metropolitanas se cuentan entre las de más rápido crecimiento del estado. El condado de Travis tiene una población carcelaria de aproximadamente 2.600 personas, el 75% de las cuales se encuentran en prisión preventiva. Las cárceles del condado de Tarrant albergan actualmente a unos 3.400 acusados, el 62% de los cuales están en espera de juicio").

El estudio también concluyó que cada día adicional de detención hasta 30 días aumentaba la probabilidad de condena en un 2% cada día.

A principios de 2018, el nuevo sheriff del condado de Tarrant, Bill Waybourn, cambió cuatro décadas de la "práctica habitual" del condado de alojar a los detenidos en las cárceles de la ciudad y comenzó a seguir los requisitos de la ley de Texas en virtud del artículo 2.18 del Código de Procedimiento Penal. El Código exige que una persona encarcelada en virtud de una orden de detención o una orden judicial pase a estar bajo la custodia del sheriff, no de las cárceles municipales.

Además, recientemente el Tribunal Federal de Apelación del Quinto Circuito también dictó, ODonnel contra el condado de Harris - el tipo de caso que quita el sueño a los jueces.

En el caso ODonnel se trataba del proceso de fianzas del condado de Harris. El Quinto Circuito dictaminó que los procesos de fianza en el condado de Harris violaban la igualdad de protección, el debido proceso y la ley de Texas.

El Código de Procedimiento Penal de Texas 17.15 exige a los jueces que realicen una evaluación individualizada basada en cinco factores, entre ellos la capacidad de pago de la persona, la naturaleza de la acusación y la seguridad de la comunidad. A nivel judicial, el juez federal de distrito Lee H. Rosenthal escribió una opinión -de más de 190 páginas- en la que denunciaba las realidades del sistema del condado de Harris, donde el 40% de las personas acusadas de delitos menores permanecían en la cárcel hasta que se resolvían sus casos. En muchos de estos casos, los acusados podían volver a casa con "crédito por el tiempo cumplido" si se declaraban culpables y aceptaban la condena, lo que incentivaba las declaraciones de culpabilidad de las personas que no podían permitirse pagar la fianza.

Cambios en el proceso de fianza del condado de Tarrant

Como resultado de la opinion de ODonnel, y el alguacil alojando mas presos, el proceso de fianza en el Condado de Tarrant ha tenido varios cambios. Los magistrados estan tratando de considerar mas cuidadosamente los factores 17.15 para hacer determinaciones individualizadas para individuos que han sido arrestados. Estos factores incluyen:

1. Considerar si la fianza es lo suficientemente alta como para garantizar el cumplimiento. (En otras palabras, ¿es la consecuencia económica lo suficientemente importante como para garantizar que el acusado se presentará ante el tribunal sin que se emita una orden de detención contra él?).
2. Establecer que la fianza sea lo suficientemente baja como para que no se utilice como instrumento de opresión. Recuerde, los individuos acusados de crimenes estan cubiertos con la presuncion de inocencia. Las fianzas no están destinadas a ser punitivas o de castigo, aunque para el ciudadano acusado, ciertamente puede parecer que todo el mundo los está tratando como si ya estuvieran condenados.
3. Evaluar la naturaleza del delito y las circunstancias en que se cometió. (La comparecencia inicial no es un proceso contradictorio, por lo que la naturaleza y las circunstancias son las que se incluyan en la orden de detención o en la declaración jurada de causa probable, que sin duda son parciales).
4. Consideración de la capacidad del acusado para pagar la fianza. Aquí el tribunal puede escuchar pruebas sobre la capacidad (o incapacidad) de pago del acusado, pero recuerde que éste es sólo uno de los factores que el tribunal debe considerar.
5. Garantizar la seguridad futura de la víctima y de la comunidad.

Los magistrados del condado de Tarrant están exigiendo a los ciudadanos acusados que rellenen formularios que revelen su capacidad de pago y que se sometan a "evaluaciones de riesgo" para determinar si es probable que reincidan mientras estén en libertad bajo fianza.

¿Por qué se tarda días en sacar a alguien de la custodia del Condado de Tarrant?

La pregunta más común que recibimos ahora que el condado de Tarrant se ha trasladado a la magistratura central es: "¿Por qué se tarda tanto en sacar a alguien de la custodia?". Lo que antes tardaba horas ahora tarda días. Esto se debe a varias razones.

1. Como se explica en este artículo, el sistema de registro central del condado de Tarrant requiere que se reúna y prepare información para que el magistrado la tenga en cuenta y esto lleva tiempo.
2. El condado de Tarrant no se ha adaptado al gran número de personas que deben comparecer ante los magistrados.
3. El registro tiene lugar tres veces al día, y no las veinticuatro horas del día.
4. A veces, los detenidos sólo son puestos en libertad ante el CSCD, lo que significa que alguien procesado el viernes puede no salir hasta el lunes, aunque pueda pagar la fianza.

Actualización de Covid - Julio de 2020

El proceso de inscripción se ha ralentizado debido al control que se realiza cuando alguien llega al centro. El proceso también es más lento ahora porque el personal disponible no da abasto. Las personas que tienen fiebre o presentan síntomas son trasladadas al hospital JPS para que se les realicen más pruebas.

El registro tendrá lugar en el centro de la ciudad a las 8.00, 10.00, 13.00, 15.00, 18.00, 21.00 y 1.00 horas.

La inscripción tendrá lugar en Greenbay a las 8.30 horas.

A partir del 13 de julio de 2020, el registro magnético se realiza a distancia en la cárcel de la ciudad de Arlington a la 1:30 am, 5:30 am, 4 pm y 7 pm.

El registro central del condado de Tarrant: Cuatro pasos

Ahora que el condado de Tarrant ha implantado un sistema de magistrados centralizado, los magistrados fijan la fianza de una persona basándose en los hechos alegados del delito, el riesgo, las evaluaciones financieras y el historial de comparecencias del individuo ante el tribunal, y no en las directrices recomendadas. Siguen cuatro pasos:

Paso Uno: El juez magistrado revisará los hechos alegados del delito. Esta revisión incluirá la declaración jurada de Causa Probable, cualquier orden de internamiento, y el informe del delito si hay uno disponible. Tenga en cuenta que todos estos son documentos preparados por la policía. Esta audiencia inicial no es contradictoria, por lo que el abogado defensor generalmente no puede presentar información para su consideración en esta instancia inicial. (El abogado defensor puede presentar más tarde una Moción de Reconsideración si desea presentar pruebas).

Paso Dos: El personal del magistrado administrará una herramienta de evaluación de riesgos proporcionada por Noble - el Sistema de Evaluación de Riesgos de Ohio - que fue altamente recomendado en el estudio del Consejo Judicial de Texas y Texas A&M. ORAS se ha utilizado con gran éxito en todo el país y se ha aplicado durante años en otras jurisdicciones del estado.

ORAS se basa en los antecedentes penales del TCIC/NCIC y en otros datos objetivos como la edad, el sexo, etc. La evaluación objetiva se realiza sin entrevistar al acusado. Da a los magistrados una idea de quién es el cliente y de la probabilidad de que se presente ante el tribunal cuando se supone que debe hacerlo.

Los resultados de ORAS están disponibles para Noble, y los jueces, pero no está disponible para el abogado defensor en este momento. En la primera parte de 2018, de las aproximadamente 5.600 evaluaciones de riesgo que se realizaron, 3.500 resultaron de bajo riesgo; 1.404 de riesgo moderado; 194 de alto riesgo de reincidir con un delito contra la propiedad; 483 de alto riesgo de reincidir con un delito no violento; y 42 de alto riesgo de reincidir con un delito de drogas.

Tercer paso: El personal del magistrado proporcionará al juez una " Puntuación por incomparecencia", que consiste en una revisión de los datos de los dos últimos años sobre el cumplimiento por parte del acusado de cualquier comparecencia anterior ante el tribunal. La puntuación por incomparecencia se basa en el número de casos que ha tenido una persona, el número de comparecencias a las que ha faltado y la fianza que se ha mantenido insuficiente como resultado. La puntuación de incomparecencia proporciona al magistrado una herramienta para evaluar la probabilidad de que una persona comparezca ante el tribunal.

Paso 4: La Evaluación Financiera a la que se hace referencia como FART (Evaluación Financiera para la Transmisión Rápida, que fácilmente podría haber sido "Swift" en lugar de Rápida...) o información disponible para el magistrado a través de Tech Share Indigent Defense. Los magistrados nos han asegurado que la información obtenida de los ciudadanos-acusados es meramente biográfica y de información financiera básica y que estos individuos no serán interrogados sin sus abogados.

La terriblemente llamada evaluación FART tiene por objeto proporcionar al magistrado una idea de la capacidad del detenido para pagar la fianza. Esta evaluación la completan los agentes del sheriff cuando los detenidos son fichados en la cárcel. Las preguntas incluyen:

• Ingresos
• Gastos
• Empleo
• Transporte
• Cuánto tiempo ha vivido la persona en el condado de Tarrant

Si una persona ha solicitado un abogado de oficio, el magistrado también tendrá las respuestas de esa entrevista.

Una vez completados estos pasos, el magistrado establece las condiciones de la fianza y la cuantía de la misma. Las condiciones de la fianza se anotan por triplicado con una copia que firma el acusado.

A partir del 1 de julio de 2018, North Richland Hills es el único municipio que todavía está estableciendo sus propios bonos. Todos los demás municipios utilizan ahora el sistema Central Magistration, lo que nos lleva a la crítica número 1 del nuevo sistema: El proceso de ser reservado en, en condiciones de servidumbre, y reservado a cabo ahora puede tomar de 4 a 48 horas en lugar de lo que podría haberse hecho con un paseo o un proceso de 1 a 2 horas.

¿Cuáles son las condiciones comunes de los bonos?

• Preséntese una vez al mes al Departamento de Supervisión Comunitaria y Correcciones (CSCD).
• Abstenerse de consumir sustancias ilegales, marihuana y cannabinoides.
• No cometas ningún nuevo delito.
• No posea, compre, tenga o transporte armas de fuego o de fuego.
• Pagar al Departamento Correccional y de Supervisión Comunitaria (CSCD) una tasa de supervisión de 60 dólares al mes.
• No posea ni consuma bebidas alcohólicas.
• Presentar y pagar las muestras no diluidas utilizadas para las pruebas de detección de drogas.
• No se ponga en contacto con la presunta víctima directa o indirectamente de ninguna manera.
• Permitir que un agente de supervisión le visite en su domicilio, escuela, trabajo o cualquier otro lugar en cualquier momento. Notificar al supervisor cualquier cambio de domicilio en un plazo de 5 días.
• [Pague y haga instalar un dispositivo de bloqueo de encendido en cualquier vehículo que conduzca. No conduzca ningún vehículo que no esté equipado con dicho dispositivo.
• [Para delitos sexuales] Pague y utilice un monitor GPS. No se acerque a menos de 1.000 pies de una zona de seguridad infantil. Pague y utilice un software de seguimiento de teléfonos móviles/Internet que controle el contenido de sus mensajes y el uso del dispositivo.
• También puede tener restricciones sobre dónde puede viajar y así como un toque de queda establecido.

Peticiones de modificación de fianzas

En la práctica, la modificación de la fianza una vez fijada llevará mucho tiempo si la modificación se remite al tribunal de primera instancia. Después de que la fianza preliminar ha sido fijada, una Moción para Reducir la Fianza puede ser presentada ante el tribunal. La moción puede ser referida a la corte de magistrados. Si el asunto es referido a la corte de magistrados, lleve la referencia al coordinador de la corte de magistrados. Informe al coordinador si será necesario un taquígrafo judicial. Se fijará una audiencia con notificación a ambas partes.

Mociones para fijar fianzas de revocación

En el pasado, cuando se presentaba una Moción para Adjudicar o una Moción para Revocar la libertad condicional de una persona, generalmente se colocaba una retención para evitar que se fijara una fianza hasta que el juez del tribunal de distrito estuviera dispuesto a fijar la fianza. Además, las fianzas de revocación no se fijaban si las tasas y costas judiciales estaban vencidas. Ahora, si en la moción aparece "Hold, No Bond", el magistrado seguirá sin fijar una fianza. Sin embargo, los jueces de distrito también tienen la opción de poner "Fianza a ser fijada por el Magistrado" en el anverso de la Moción para Adjudicar o Revocar. Si la moción se designa así, el abogado defensor puede ponerse en contacto con el coordinador del tribunal de primera instancia para iniciar la evaluación de riesgos y la puntuación de la falta de comparecencia, y el magistrado puede fijar una fianza. El magistrado puede ahora considerar si los honorarios son pagados, pero ya no es un requisito absoluto para que las fianzas sean fijadas. El CSCD también ha puesto a disposición del magistrado y de los jueces los expedientes cronológicos o "chronos" para que los tengan en cuenta a la hora de fijar una fianza. Dependiendo de la corte para la cual el caso es puesto a prueba, la persona puede ser liberada a "CSCD solamente", lo que significa que la persona podría pasar unos días más en la cárcel después de que la fianza es pagada, a la espera de que un oficial de libertad condicional esté disponible para procesar su salida. (El ejemplo típico es alguien cuya fianza se fija un viernes con la condición de "liberación para el CSCD"). Aunque se deposite la fianza, es probable que la persona no sea puesta en libertad hasta el lunes a primera o media mañana).

Expedientes no archivados

Todos los martes y jueves por la tarde, las personas que están detenidas pero no se ha presentado ningún caso son llevadas al tribunal para determinar la fianza. Un acusado no puede ser retenido sin una fianza razonable o personal por más de:

• 90 días por un delito grave sin acusación
• 30 días por un delito menor de clase A
• 15 días por un delito menor de clase B
• 5 días por un delito menor de clase C.

Detenciones sin orden judicial

En el caso de una detención sin orden judicial, hay normas especiales relativas a la fianza. En el caso de una detención con orden judicial, el juez ya ha determinado que existe causa probable para creer que el acusado ha cometido un delito. Esto no es así en el caso de una detención sin orden judicial y el magistrado deberá determinar la causa probable.

Si alguien es arrestado por un delito menor, el magistrado debe hacer una determinación de causa probable dentro de las 24 horas siguientes al arresto. Si no se hace esa determinación, el acusado debe ser puesto en libertad bajo una fianza no superior a 5.000 dólares. Pero si el acusado no puede obtener un fiador o depositar el importe total de la fianza, debe ser puesto en libertad con una fianza personal.

Si alguien es arrestado por un delito grave, el magistrado debe hacer una determinación de causa probable dentro de las 48 horas siguientes al arresto. Si no se hace esa determinación, el acusado debe ser puesto en libertad bajo una fianza no superior a 10.000 dólares. Pero si el acusado no puede obtener un fiador o depositar el importe total de la fianza, debe ser puesto en libertad con una fianza personal.(TX CCP Art. 17.033)

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