Tras 140 días de audiencias en los comités, debates en el hemiciclo, testimonios públicos y maniobras políticas en el Capitolio estatal, la 89ª Legislatura de Texas concluyó su periodo ordinario de sesiones, dejando tras de sí una oleada de nuevas leyes tejanas y aún más asuntos pendientes.
Los legisladores aprobaron más de 1.300 proyectos de ley -muchos sobre derecho penal, de familia y lesiones personales-, mientras que más de 8.000 no avanzaron, lo que refleja una tasa de aprobación inferior a la habitual, de aproximadamente el 14%.
Uno de los acontecimientos más seguidos de la sesión fue el destino de la Ley 3 del Senado, una propuesta de alto perfil para prohibir los productos con THC que fue vetada por el gobernador Greg Abbott justo antes de la medianoche del 22 de junio, una medida que sorprendió y dividió a los dirigentes del estado, al tiempo que mantuvo viva por ahora la multimillonaria industria del cáñamo de Texas. El veto del gobernador presagia una inminente sesión especial, en la que la regulación del THC y otras cuestiones polémicas ocuparán un lugar central.
En nuestra actualización legislativa de 2025, echamos un vistazo a 47 de las nuevas leyes más interesantes o impactantes de Texas que lograron pasar la línea de meta, así como a propuestas clave que no lograron ser aprobadas pero que permanecen en el radar para futuras sesiones. Donde hay ímpetu político e interés público, siempre hay potencial para la reactivación.
Nuevas leyes de Texas
1. La Ley de Trey: Las víctimas de abuso sexual no serán silenciadas
SB 835, en vigor el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 835 del Senado, comúnmente conocido como "Ley de Trey", prohíbe el uso de acuerdos de confidencialidad para silenciar a las víctimas de abusos sexuales. El proyecto de ley lleva el nombre de Trey Carlock, natural de Dallas, que sufrió abusos de niño y posteriormente murió por suicidio tras ser obligado a firmar un acuerdo de confidencialidad como parte de un acuerdo. La ley se aplica tanto a las víctimas infantiles como a las adultas y también anulará los acuerdos de confidencialidad existentes que anteriormente impedían a los supervivientes hablar. Más información La ley de Trey.
2. Ley de Grayson: Penas de homicidio por intoxicación para extranjeros ilegales
HB 2017, Vigente a partir del 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley de la Cámara de Representantes 2017, conocido como "Ley de Grayson", aumenta la condena mínima obligatoria por homicidio por intoxicación de 2 a 10 años si el acusado se encontraba ilegalmente en Estados Unidos en el momento de cometer el delito. Nombrada en honor de Grayson Davis, una joven víctima asesinada por un presunto conductor ebrio sin estatus legal, la ley también prohíbe a los condenados en virtud de esta disposición recibir supervisión comunitaria, adjudicación diferida, libertad condicional o supervisión obligatoria hasta que hayan cumplido al menos 10 años naturales - sin crédito por tiempo de buena conducta.
3. Pena máxima por intentar matar a la policía
HB 1871, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley considera delito capital el intento de matar a un agente de la paz en acto de servicio. Esto significa que conlleva la misma pena que el homicidio capital: cadena perpetua sin libertad condicional o, en algunos casos, la pena de muerte.
4. Leyes más duras para los delitos sexuales
HB 1422, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta legislación amplía la protección de las víctimas de delitos sexuales y aumenta las penas para los delincuentes, especialmente los que atacan a menores. Las disposiciones clave incluyen:
- Crea el nuevo delito de "abuso sexual continuado de adultos" para las personas que cometan múltiples delitos sexuales contra dos o más víctimas en un periodo de 30 días. Esto amplía las protecciones que antes solo existían para las víctimas infantiles.
- Endurecimiento de las penas: Aumenta la severidad del castigo para los delincuentes sexuales reincidentes y en serie al permitir que los tribunales impongan penas consecutivas (apiladas) por múltiples condenas por agresión sexual, independientemente de la edad de la víctima. También aumenta la categoría del castigo para determinados delitos si el delincuente tiene condenas anteriores y castiga con cadena perpetua determinados delitos sexuales si se cumplen determinadas condiciones.
- Restricciones a la libertad condicional: Los delincuentes condenados por determinados delitos sexuales no pueden optar a la libertad condicional, al aplazamiento del fallo o a la libertad condicional.
5. Medidas enérgicas contra las muñecas sexuales de aspecto infantil
HB 1443, en vigor el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 1443 de la Cámara de Representantes crea nuevos delitos penales contra la posesión y promoción de muñecas sexuales infantiles, dispositivos anatómicamente correctos que se parecen a los niños y están destinados a un uso sexual. La posesión o promoción de estas muñecas es ahora un delito grave en Texas. La promoción es un delito grave de segundo grado castigado con penas de 2 a 20 años de prisión. La posesión con intención de promoción es un delito grave de tercer grado punible con 2 a 10 años de prisión. La posesión simple es un delito grave punible con hasta seis meses de cárcel en un centro penitenciario estatal.
6. E-Cigarette Crackdown
SB 2024, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley endurece la normativa sobre los cigarrillos electrónicos para frenar el consumo entre los jóvenes, ampliando la definición para incluir todas las sustancias de vapeo -con o sin nicotina- y prohibiendo las tácticas de marketing que atraen a los menores, como las imágenes de dibujos animados, los sabores de caramelo y los productos disfrazados de juguetes o material escolar. La ley también prohíbe los cigarrillos electrónicos fabricados en China o en países hostiles, así como aditivos nocivos como los cannabinoides y la tianeptina. A partir de ahora, las infracciones estarán tipificadas como delito menor de clase A, penado con hasta un año de cárcel en el condado.
7. Reforma de la fianza: Normas más estrictas para delincuentes reincidentes y violentos
SB 9, en vigor el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley nº 9 del Senado pretende aumentar la seguridad pública y mejorar la coherencia de las decisiones sobre libertad provisional. Las disposiciones clave de la nueva ley incluyen:
- Los magistrados deben utilizar el Sistema de Informes de Seguridad Pública (PSRS, por sus siglas en inglés) -una herramienta centralizada que recopila datos sobre antecedentes penales y riesgos- antes de conceder la libertad bajo fianza en casos de delitos graves, garantizando así que las decisiones se fundamenten en información coherente y basada en pruebas.
- Restricciones a las fianzas personales: La nueva ley de Texas restringe el uso de fianzas personales para individuos acusados de delitos violentos o reincidentes, especialmente aquellos que actualmente se encuentran en libertad condicional o supervisión comunitaria por delitos violentos.
- Límites a la autoridad judicial: Los magistrados que no son jueces de tribunales superiores tienen prohibido reducir o modificar las cuantías de las fianzas fijadas por los jueces de los tribunales de distrito, y los fiscales pueden recurrir las decisiones sobre fianzas que consideren demasiado bajas, aunque un juez haya considerado que el acusado está en condiciones de ser puesto en libertad.
8. Transparencia y supervisión judicial de la fianza
HB 75, en vigor el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 75 hace más estrictos los procedimientos de libertad bajo fianza al exigir a los magistrados que formulen conclusiones por escrito -especialmente si no se encuentra causa probable- y amplía el uso del Sistema de Informes de Seguridad Pública (PSRS) para que los tribunales dispongan de más información sobre antecedentes penales. El proyecto de ley también traslada la supervisión de las organizaciones benéficas de libertad bajo fianza a la Oficina de Administración de Tribunales para garantizar la coherencia en todo el estado y aclara la capacidad de los fiscales para apelar las decisiones de libertad bajo fianza.
9. Sin fianza para algunos delitos graves
SJR 5, papeleta de noviembre
La Resolución Conjunta del Senado nº 5 (SJR 5) es una propuesta de enmienda constitucional que permitiría a los tribunales de Texas denegar la libertad bajo fianza para ciertos delitos graves si la fiscalía puede demostrar que la libertad bajo fianza no garantizaría razonablemente la comparecencia del acusado ante el tribunal o la seguridad de la comunidad. Los delitos que podrían considerarse para denegar la libertad bajo fianza incluyen delitos violentos como el asesinato, la agresión con agravantes con un arma mortal, el secuestro con agravantes, el robo con agravantes, la agresión sexual con agravantes, la indecencia con un menor y el tráfico continuado de personas, entre otros.
La resolución fue aprobada tanto por el Senado como por la Cámara de Representantes de Texas y ha sido presentada al Secretario de Estado para su inclusión en la papeleta electoral del 4 de noviembre de 2025. Para las enmiendas constitucionales no se requiere la firma del gobernador, sino que se someten directamente a la decisión de los votantes de Texas en las próximas elecciones generales.
10. No hay fondos públicos para la asistencia de fianza sin fines de lucro
SB 40, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
La Ley 40 del Senado prohíbe a los condados, ciudades y otras administraciones locales de Texas utilizar el dinero de los contribuyentes para financiar organizaciones sin ánimo de lucro que pagan fianzas a acusados de delitos. La ley es una respuesta a la preocupación suscitada por la utilización de dinero público para financiar fianzas, especialmente en lugares como el condado de Harris. En virtud de la SB 40, cualquier contribuyente o residente puede solicitar medidas cautelares si un gobierno local viola la ley, y recuperar los honorarios de los abogados si tiene éxito. Aunque el proyecto de ley no impone nuevas sanciones penales o costes a nivel estatal, puede limitar las opciones de libertad provisional en las comunidades que anteriormente se asociaron con fondos de fianza sin ánimo de lucro.
11. Cosmetólogos: Formación de sensibilización sobre la violencia doméstica
HB 837, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Esta legislación exige que los estudiantes y los profesionales con licencia del sector de la belleza reciban formación sobre cómo identificar y ayudar a las víctimas de abusos domésticos. La Comisión de Licencias y Regulación de Texas debe asegurarse de que forma parte de los planes de estudio y de la formación continua. Al equipar a los profesionales de la belleza -que a menudo tienen un contacto estrecho y regular con los clientes- los legisladores esperan aumentar la detección precoz y el apoyo a las víctimas.
12. El "malabarismo" bancario es ahora un delito grave
HB 1902, en vigor el 1 de septiembre de 2025
En los últimos años ha crecido la popularidad de una tendencia delictiva denominada "atraco a bancos" o "jugging": cuando un sospechoso sigue a alguien desde un banco, cajero automático o entidad financiera con la intención de robar, a menudo con el objetivo de retirar dinero en efectivo. Los legisladores han tipificado esta conducta como delito autónomo. Por lo general, se trata de un delito grave que se castiga con hasta un año de cárcel, pero las penas pueden aumentar considerablemente -hasta la cadena perpetua- si el atraco se comete junto con un robo con fuerza o un atraco. Este cambio legislativo permite a los fiscales acusar específicamente de maltrato, en lugar de basarse únicamente en los estatutos más amplios de robo o hurto.
13. Aumento de las penas por robo organizado al por menor
SB 1300, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
En un esfuerzo por disuadir el hurto organizado en comercios, esta legislación aumenta las penas para este tipo de delitos en Texas. La ley eleva el castigo para los robos de mayor valor: robar bienes por valor de 300.000 dólares o más es ahora un delito grave de primer grado, castigado con hasta 99 años o cadena perpetua y una multa de hasta 250.000 dólares. Antes era un delito de segundo grado.
El proyecto de ley también simplifica el enjuiciamiento. Los fiscales ya no necesitan detallar cada producto robado en la acusación; pueden acusar a los delincuentes basándose en el valor monetario total robado a un comerciante. Además, las etiquetas de precio sin alterar se aceptan ahora como prueba del valor y la propiedad, y los delitos de robo anteriores pueden utilizarse para demostrar la intención o la participación en bandas de robo organizadas.
14. 14. Nombramientos especiales en juicios que afectan la relación hijo-padre.
HB 2530, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley aclara y actualiza el proceso de designación de abogados amicus y otras funciones especiales que intervienen en los casos de los tribunales de familia que implican la relación padre-hijo. Se pretende agilizar los procedimientos de los tribunales de familia mediante el establecimiento de normas claras sobre cuándo y cómo los tribunales pueden nombrar abogados amicus, asegurando que estos nombramientos son necesarios para proteger el interés superior del niño. El tribunal debe tener en cuenta la capacidad de las partes para pagar unos honorarios razonables y sopesar los intereses del menor frente al coste de las partes.
15. Nuevas reglas para la custodia no parental
HB 2350, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Esta legislación establece normas más claras para los no padres, como tíos, abuelos o amigos de la familia que quieran solicitar la custodia de un niño. Exige que estos cuidadores hayan proporcionado cuidados exclusivos al niño durante al menos seis meses antes de solicitar la custodia. Si ambos progenitores del menor han fallecido, la ley amplía los requisitos para incluir a parientes más lejanos, hasta el cuarto grado, como tíos abuelos, tías abuelas o primos lejanos. Al exigir que los cuidadores no parentales hayan proporcionado cuidados exclusivos durante al menos seis meses antes de solicitar la custodia, la ley contribuye a garantizar que sólo quienes hayan establecido una relación significativa y estable con el menor puedan iniciar el procedimiento de custodia.
16. Facturación oportuna de la atención médica relacionada con lesiones
HB 4145, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley obliga a los profesionales sanitarios a enviar las facturas al abogado del paciente, si está representado, en un plazo de 11 meses desde la prestación de servicios relacionados con lesiones personales. La ley subsana una laguna jurídica que antes permitía a los prestadores perder derechos de cobro si enviaban las facturas a los abogados en lugar de a los pacientes dentro del plazo exigido. La ley garantiza que los proveedores reciban una compensación justa y alinea las prácticas de facturación con los procedimientos legales habituales en los casos de lesiones personales.
17. Nuevas Reglas para Preservar Evidencia Toxicológica de DWI
SB1660, Efectivo el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 1660 del Senado establece requisitos claros para la conservación y destrucción de pruebas toxicológicas en casos penales relacionados con la intoxicación, como los de conducción bajo los efectos del alcohol. Los laboratorios de criminalística deben notificar anualmente a la oficina del fiscal del condado correspondiente la posesión de dichas pruebas, indicando tanto la fecha de recepción como la fecha de expiración del período de conservación. Las pruebas toxicológicas deben conservarse mientras dure la condena o la supervisión del acusado o, si no hay condena, hasta la absolución o el sobreseimiento sin perjuicio. Una vez expirado el plazo de conservación, las pruebas no pueden destruirse sin notificarlo primero al fiscal, que dispone entonces de 60 o 90 días (según el delito) para oponerse por escrito. La ley refuerza los protocolos de comunicación entre laboratorios y fiscales para evitar la eliminación prematura de pruebas.
18. 18. Nuevo delito grave por imágenes obscenas de niños
SB 20, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley tipifica como delito la posesión, visualización o promoción de material visual que represente obscenamente a un niño, ya se trate de un niño real, una animación, un dibujo animado o una imagen generada por inteligencia artificial. La nueva ley es un delito grave que se castiga con hasta dos años de cárcel. Si el acusado ha sido condenado anteriormente una vez por delitos similares, el cargo se eleva a delito grave de tercer grado, punible con hasta 10 años de prisión. Si ha sido condenado previamente dos o más veces por delitos similares, se convierte en un delito grave de segundo grado, punible con hasta 20 años de prisión.
19. Ley de Conducta Mortal Enmendada para Oficiales de Paz
SB1637, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Con arreglo a la legislación vigente, una persona comete un delito de conducta mortal si apunta a sabiendas con un arma de fuego a otra persona o en su dirección, independientemente de que crea que el arma está cargada. Esta legislación modifica la ley para excluir a los agentes de la paz de esta disposición cuando actúen legalmente en el ejercicio de sus funciones oficiales. En consecuencia, los agentes de la autoridad no serán acusados de conducta mortífera por apuntar con un arma de fuego a otra persona o en su dirección mientras desempeñan legalmente sus funciones.
20. Sanciones más estrictas para el fraude electoral
HB 5115, en vigor el 1 de septiembre de 2025
En virtud de esta nueva ley, el recuento a sabiendas de votos no válidos, la alteración de informes para incluir votos no válidos, la negativa a contar votos válidos o la alteración de informes para excluir votos válidos se clasifican ahora explícitamente como fraude electoral. El proyecto de ley eleva la pena general por fraude electoral de delito menor de clase A a delito grave de segundo grado, y si el delito es cometido por un funcionario electo en el ejercicio de sus funciones oficiales, la pena se eleva a delito grave de primer grado.
21. Proteger a los oficiales de demandas frívolas
SB 2750, en vigor inmediatamente
Esta ley modifica el Código Penal de Texas para ofrecer una protección jurídica clara a los agentes de la autoridad y a los guardias de centros penitenciarios que utilicen armas menos letales -como pistolas aturdidoras, aerosoles químicos o dispositivos de impacto- en el ejercicio de sus funciones oficiales. La nueva ley establece que está justificado que los agentes utilicen este tipo de fuerza si sus acciones se ajustan sustancialmente a su formación, lo que ayuda a evitar demandas injustificadas y garantiza que los agentes puedan reducir de forma segura la intensidad de las situaciones sin temor a consecuencias legales indebidas.
22. El Fiscal General perseguirá el tráfico si el Fiscal no lo hace
HB 45, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley establece que el Fiscal General de Texas debe intervenir para enjuiciar los casos de trata de seres humanos si un fiscal de distrito local no actúa en los seis meses siguientes a la recepción de un informe policial. La ley garantiza que los delitos graves de trata no queden desatendidos por la inacción de la fiscalía y obliga a las fuerzas del orden a notificarlo simultáneamente al fiscal local y al fiscal general. Si el fiscal no sigue adelante, el fiscal general está obligado a tomar el relevo, a menos que un juez confirme que la acción judicial está en curso.
23. No libertad condicional para traficantes de niños o discapacitados
HB 2306, en vigor el 1 de septiembre de 2025
En virtud de esta nueva ley, los condenados y sentenciados por delitos específicos de trata -incluidos los casos en los que la víctima es un niño o una persona con discapacidad- no pueden optar a la libertad condicional, uniéndose así a las filas de los delincuentes que ya tienen prohibida la libertad condicional por los delitos violentos más graves.
24. Penas más severas para criminales que lleven chalecos antibalas
HB 108, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta legislación aumenta las penas para las personas que cometen delitos mientras llevan chalecos antibalas o chalecos antibalas. Si se utiliza durante un delito menor o grave de clase A (excluidos los delitos graves de primer grado), el delito se eleva una categoría - elevando, por ejemplo, un delito grave de tercer grado a un delito grave de segundo grado.
25. Ampliación del apoyo a los supervivientes de agresiones sexuales
HB 47, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta nueva ley refuerza la protección de las víctimas garantizando que reciban información sobre sus derechos, acceso a la compensación para víctimas y la oportunidad de participar en el proceso de libertad condicional. Cubre el reembolso de la atención médica posterior al examen, amplía la certificación de las enfermeras examinadoras de agresiones sexuales, exige a los hospitales que formen al personal y obliga a las empresas de transporte compartido a realizar comprobaciones de antecedentes de agresores sexuales.
26. Unidad de Prevención del Robo Organizado de Yacimientos Petrolíferos
HB 48, con efecto inmediato
Esta ley crea una unidad específica de prevención de robos en yacimientos petrolíferos en el Departamento de Seguridad Pública de Texas, encargada de hacer cumplir la ley, impartir formación y desarrollar estrategias para acabar con el creciente problema de los robos en yacimientos petrolíferos en regiones como la cuenca del Pérmico, un delito que se calcula cuesta miles de millones al año al Estado. La nueva unidad también llevará a cabo campañas de concienciación pública e informará semestralmente a la asamblea legislativa sobre sus progresos, con el objetivo de desmantelar las redes de delincuencia organizada que tienen como objetivo las infraestructuras energéticas.
27. Ley de Fentanilo para poner en peligro a los niños
HB 166, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta nueva ley amplía el delito existente de poner en peligro a un niño o a una persona mayor/discapacitada mediante la exposición a la metanfetamina para incluir el fentanilo y cualquier sustancia controlada etiquetada como Grupo Penal 1-B. Esta ley excluye específicamente el uso médico legal, como el fentanilo administrado por un anestesista.
28. Ley de Vida de la Madre
SB 3, en vigor inmediatamente
La Ley de la Vida de la Madre aclara las excepciones a la prohibición del aborto en Texas, dejando claro que los médicos pueden practicar abortos legalmente en casos de emergencia médica para salvar la vida de una mujer o evitar el deterioro sustancial de una función corporal importante. La ley alinea el lenguaje de los estatutos de Texas, especifica que la amenaza para la madre no tiene que ser "inminente" y proporciona protección legal a los médicos que actúen dentro de estas directrices. También exige la formación continua de médicos y abogados sobre los matices de la ley.
29. Sanciones penales por conflictos con proveedores escolares
HB 210, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta nueva ley tipifica como delito que los proveedores hagan negocios con distritos escolares o colegios concertados cuando los miembros del consejo de administración o sus allegados tengan intereses financieros significativos o reciban regalos cuyo coste supere los 250 dólares. El propósito de esta legislación es reforzar las normas éticas y garantizar un uso justo de los recursos de los contribuyentes.
30. Casos de fraude con tarjetas de crédito más fáciles de ejecutar
HB 272, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta legislación amplía las normas de jurisdicción para perseguir el delito de uso fraudulento y posesión de información de tarjetas de crédito/débito. Para ello, permite que los casos se presenten en el condado donde se produjo el delito o en el condado donde reside la víctima. Esto también mejora la flexibilidad de la fiscalía y la accesibilidad de las víctimas para este tipo de delitos, simplificando la prueba de la intención al tratarlos como otros delitos de fraude. Esta ley no crea nuevos delitos, sino que facilita la aplicación de los ya existentes.
31. Medidas enérgicas contra el contenido sexual con menores generado por IA
HB 581 En vigor desde el 1 de septiembre de 2025
Esta ley toma medidas enérgicas y actualiza las normas sobre contenidos sexuales generados por IA en los que participen menores, imponiendo requisitos claros a las plataformas. Entre ellos figuran la verificación de la edad de los usuarios, el consentimiento y la condición de adulto de las fuentes de imágenes, la protección de la privacidad de los datos de los usuarios y el aumento de las multas civiles por infracciones. Define el "material sexual artificial perjudicial para menores" como aquel en el que una persona real se distingue por su apariencia y se aplica a las entidades comerciales que proporcionan una herramienta en línea para crear dicho material o lo ponen a disposición del público.
32. Ley Asp-Morgan
HB 654, en vigor el 1 de septiembre de 2025
La Ley Asp-Morgan complementa la legislación vigente en virtud del Código de Parques y Vida Silvestre de Texas al permitir que determinados cazadores acusados de caza ilegal de ciervos -concretamente los que infrinjan inadvertidamente las normas de dispersión de la cornamenta de los ciervos- vean desestimado su caso en determinadas condiciones. Entre los principales requisitos figuran la autodenuncia, la declaración de culpabilidad, la realización de un curso, la ausencia de antecedentes y la eliminación adecuada de los cadáveres.
33. Prevención de la trata de personas y formación de primera respuesta
HB 742, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Este proyecto de ley refuerza los esfuerzos de Texas en la lucha contra la trata de seres humanos al exigir una formación exhaustiva de los primeros intervinientes para reconocer y responder a situaciones de trata. Este proyecto de ley también exige que determinados centros sanitarios proporcionen información clara sobre la trata de seres humanos a pacientes y visitantes para aumentar la concienciación pública. Además, ofrece protección a los empleados de los centros que denuncien sospechas de trata, protegiéndolos de represalias y fomentando una intervención proactiva.
34. Prevención de la trata de personas en los centros de salud
HB 754, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Este proyecto de ley refuerza la respuesta de Texas a la trata de seres humanos exigiendo a los asistentes médicos de determinados centros sanitarios que completen una formación especializada sobre cómo reconocer y denunciar la trata. El proyecto de ley también exige que estos centros muestren carteles claros y multilingües con información sobre cómo identificar y denunciar la sospecha de trata, haciendo que los recursos sean visibles tanto para el personal como para el público. Es importante destacar que este proyecto de ley protege a los empleados de represalias si denuncian de buena fe sospechas de trata, fomentando un entorno más seguro y apoyando la detección precoz y la intervención en casos de trata.
35. Confidencialidad para solicitantes de órdenes de protección
HB 793, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta nueva legislación de Texas refuerza la confidencialidad de la información personal de las personas que solicitan o están protegidas por una orden de protección. Esta ley obliga a los tribunales a respetar las solicitudes de confidencialidad de datos delicados, como la dirección del domicilio y la información de contacto, y a protegerlos del acceso público. Esta medida de privacidad mejorada está diseñada para proteger a los supervivientes de posibles daños o represalias, fomentando un entorno más seguro y animando a más personas a buscar protección legal sin miedo a exponer su información personal.
36. Protección legal para los negocios de cuevas
HB 1130, en vigor inmediatamente
La nueva ley de responsabilidad civil en cavernas de Texas ofrece una protección jurídica limitada a las empresas que explotan cavernas comerciales con fines recreativos o educativos. En virtud de esta ley, los operadores están protegidos frente a demandas por lesiones, angustia emocional, muerte, daños a la propiedad u otras pérdidas sufridas durante las actividades en las cavernas, siempre que se coloque una señal de advertencia clara, prescrita por la ley, en cada entrada de la caverna. Sin embargo, esta protección no se aplica si el daño es consecuencia de la negligencia del operador, por ejemplo por no abordar peligros conocidos o por formar inadecuadamente a los empleados, o de una mala conducta intencionada. La ley pretende equilibrar la promoción del turismo de cavernas con la necesidad de seguridad y responsabilidad de los participantes.
37. Texas Limita las Expulsiones de CPS por "Negligencia"
HB 1151, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley refuerza la protección de los derechos de los padres cuando se trata de tomar decisiones médicas para sus hijos. En virtud de esta ley, los padres no pueden perder la custodia ni ver anulada su patria potestad simplemente por tomar decisiones razonables sobre la atención médica de su hijo, como rechazar medicamentos psicotrópicos o elegir tratamientos alternativos, a menos que esas decisiones creen un riesgo sustancial de daño para el niño. La ley también restringe la definición de negligencia, limitando las circunstancias en las que pueden intervenir los Servicios de Protección de Menores. Al mismo tiempo, preserva la capacidad del Estado para intervenir cuando la seguridad de un niño está realmente en peligro, estableciendo un cuidadoso equilibrio entre la protección de las familias y el bienestar de los niños.
38. Endurecimiento de las penas por uso indebido de información oficial
HB 2001, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Esta nueva ley eleva las penas por el delito de uso indebido de información en función de la ganancia pecuniaria neta para el infractor. Los casos de abuso inferiores a 150.000 dólares siguen siendo un delito grave de tercer grado; los abusos de entre 150.000 y 300.000 dólares pasan a ser un delito grave de segundo grado; y los abusos de 300.000 dólares o más se convierten en un delito grave de primer grado. Esta ley aborda la disparidad, se centra en la corrupción y el abuso de información privilegiada, y se espera que no tenga un impacto presupuestario importante en los gobiernos estatales o locales.
39. Cargos por delitos graves por ciertas violaciones de órdenes judiciales
HB 2073, en vigor el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 2073 de la Cámara de Representantes aumenta las sanciones penales por violar las órdenes judiciales o las condiciones de la fianza en casos de violencia familiar, abuso de menores, agresión sexual, atentado al pudor, acoso o trata de seres humanos. Aunque la mayoría de las infracciones siguen siendo delitos menores de clase A, las infracciones reiteradas o agravadas, incluidas las que siguen a una condena o implican agresión, se persiguen ahora como delitos graves, con penas que van hasta el tercer grado, punible con 2 a 10 años de prisión. La ley pretende proteger mejor a las víctimas y disuadir a los delincuentes reincidentes tratando con mayor dureza las infracciones graves o reiteradas.
40. Testimonio por video para testigos ancianos y discapacitados
HB 2348, en vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Una nueva ley de Texas facilita la conservación y presentación del testimonio de personas mayores o discapacitadas en causas penales. Los tribunales pueden ahora ordenar que las declaraciones de estos testigos vulnerables sean grabadas en vídeo si cualquiera de las partes lo solicita. Este cambio ayuda a garantizar que no se pierda un testimonio importante simplemente porque un testigo no pueda comparecer físicamente ante el tribunal. Para mantener la integridad del proceso, el vídeo debe estar debidamente autenticado, y la persona que manejó el equipo de grabación debe estar disponible para confirmar su exactitud. Esta actualización agiliza el uso del testimonio por vídeo, haciéndolo más accesible y protegiendo al mismo tiempo los derechos de todas las partes implicadas.
41. Período de retención posterior a la fianza para arrestos por violencia familiar
HB 2492 , , En vigor a partir del 1 de septiembre de 2015
Una nueva ley de Texas permite a las autoridades retener a las personas detenidas por ciertos delitos de violencia familiar durante un mínimo de cuatro horas después de que paguen la fianza, si hay causa probable para creer que la violencia puede continuar después de la liberación. Este periodo obligatorio de "reflexión" tiene por objeto mejorar la seguridad de las víctimas, dándoles tiempo para que adopten medidas de protección o planifiquen su seguridad. La ley pretende evitar la reincidencia inmediata, equilibrando al mismo tiempo los derechos del acusado y la necesidad de protección pública.
42. Sanciones más severas por agredir a ancianos o discapacitados en Texas
HB 2593 , En vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
Este proyecto de ley aumenta las sanciones penales por atentado al pudor cuando la víctima es una persona mayor o discapacitada, elevando el delito de un delito menor de clase A a un delito grave de segundo grado. Con arreglo a la nueva ley, los infractores se enfrentan ahora a penas de prisión de 2 a 20 años y a multas de hasta 10.000 dólares, lo que supone un aumento significativo de la gravedad en comparación con el máximo anterior de un año de cárcel y 4.000 dólares de multa. El objetivo de la ley es proteger mejor a las víctimas y disuadir a los reincidentes tratando con mayor severidad las infracciones graves o reiteradas.
43. Herramientas de procesamiento mejoradas para el tráfico y la prostitución
HB 2761, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta ley actualizada refuerza ahora la persecución de la trata de seres humanos y la prostitución forzada al aclarar que el consentimiento de la víctima o la ignorancia de la edad de un menor no es una defensa. También elimina las defensas basadas en la capacidad mental de la víctima o en si el acto fue consumado, protegiendo especialmente a los niños y a las personas discapacitadas. Estos cambios ayudan a cerrar lagunas y dan a los fiscales herramientas más claras para responsabilizar a los delincuentes sin crear nuevos delitos ni aumentar las penas.
44. Protección de la intimidad de los jueces y el personal
HB 5081,En vigor a partir del 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 5081 de la Cámara de Representantes crea nuevas protecciones de la intimidad para los jueces, secretarios judiciales y otros empleados judiciales de Texas, al tipificar como delito publicar o compartir intencionadamente en Internet, sin consentimiento, sus datos de identificación personal -como domicilio, número de teléfono, número de la Seguridad Social o detalles familiares- si se hace con intención de causar daño o acoso. La ley también cubre a los familiares directos y se aplica a los intermediarios de datos y a las personas que ignoran las peticiones escritas de eliminar dicha información. Las infracciones son un delito menor de clase B, que se eleva a clase A si la divulgación provoca lesiones corporales. Además de las sanciones penales, los tribunales pueden imponer multas civiles de 500 dólares al día si la información sigue siendo pública y conceder indemnizaciones ejemplares y honorarios de abogados a las víctimas.
45. Penas más severas para el contrabando de drogas en las prisiones
HB 3464, en vigor el 1 de septiembre de 2025
Esta legislación eleva los riesgos para cualquiera -ya sea un profano o un empleado de un correccional- que sea sorprendido contrabandeando o intentando suministrar alcohol, sustancias controladas o drogas peligrosas a personas en centros correccionales de Texas. Estos delitos son ahora perseguidos como delitos graves de segundo grado, punibles con 2 a 20 años de prisión. Si está implicado un empleado de un correccional y sus acciones provocan la muerte de un recluso, la pena se eleva a delito grave de primer grado, punible con entre 15 y 99 años de prisión o cadena perpetua y hasta 250.000 dólares de multa. La ley pretende disuadir del contrabando y hacer frente al aumento de muertes por sobredosis entre rejas.
46. Interrumpir reuniones virtuales ahora es un delito
HB 5238, en vigor el 1 de septiembre de 2025
La legislación actualiza la legislación de Texas ampliando el delito de perturbación de una reunión o procesión para incluir tanto las reuniones presenciales como las virtuales. Ahora es delito interferir intencionadamente en reuniones, procesiones o concentraciones legales por medios físicos, verbales o electrónicos, como la piratería informática o la manipulación de eventos en línea. Las personas declaradas culpables de este delito se enfrentan a un delito menor de clase B, que conlleva una pena de hasta 180 días de cárcel y una multa máxima de 2.000 dólares.
47. Órdenes de extracción de sangre DWI ahora más fácil a través de las fronteras del condado
SB 1886, en vigor el 1 de septiembre de 2025
El proyecto de ley 1886 del Senado agiliza el proceso de ejecución de las órdenes de registro para obtener muestras de sangre de sospechosos de delitos de intoxicación, como conducir ebrio, navegar en estado de embriaguez y agresión u homicidio por intoxicación. Anteriormente, las normas jurisdiccionales obligaban a los agentes a trasladar a los sospechosos y el papeleo de un condado a otro, lo que provocaba retrasos y sacaba a los agentes de las calles. Con la nueva ley, cualquier agente de la ley de Texas puede ejecutar una orden de extracción de sangre en cualquier condado adyacente a donde se emitió la orden, lo que reduce la burocracia y garantiza que las pruebas críticas se recojan de forma rápida y eficiente.
Vetadas, bloqueadas o paralizadas: Proyectos de ley que no prosperaron en Texas
En la 89ª Legislatura de Texas se presentaron miles de proyectos de ley, pero sólo una pequeña parte superó el trámite legislativo. La gran mayoría de las propuestas -incluidas varias con un notable apoyo público o importantes implicaciones políticas- finalmente no se convirtieron en ley. La baja tasa de aprobación de esta sesión subraya la complejidad de la legislación en Texas, donde los intereses contrapuestos, los obstáculos de procedimiento y la dinámica política a menudo determinan el destino de un proyecto de ley.
A continuación se presentan propuestas clave que no avanzaron, pero que siguen siendo política y socialmente relevantes mientras los legisladores de Texas se preparan para futuras sesiones. En otras palabras, podrían volver a estar en juego en el futuro. Permanezca atento.
El Gobernador veta la prohibición del THC
SB 3
El proyecto de ley 3 del Senado, que pretendía ilegalizar todos los productos intoxicantes derivados del cáñamo con THC, fue vetado por el gobernador Greg Abbott, que alegó problemas constitucionales y la probabilidad de largas batallas legales. El proyecto de ley habría puesto patas arriba la floreciente industria texana del cáñamo, valorada en 8.000 millones de dólares, penalizando productos populares como el delta-8 y el THCA, pero manteniendo la legalidad de cannabinoides no tóxicos como el CBD y el CBG. El veto deja a la industria en el limbo, con el tema ahora programado para una sesión especial y la reforma regulatoria probablemente en la agenda. Esto es lo que habría hecho el SB 3:
- El proyecto de ley habría ilegalizado todos los productos derivados del cáñamo que produzcan intoxicación, centrándose en compuestos populares como el delta-8 y el THCA, que han prosperado en el mercado poco regulado de Texas.
- Los cannabinoides no tóxicos, como el CBD y el CBG, habrían seguido siendo legales, pero se habrían enfrentado a normativas más estrictas, incluidos nuevos requisitos de envasado y concesión de licencias.
- La prohibición no se habría aplicado a las personas que obtienen legalmente marihuana medicinal a través del Programa de Uso Compasivo del estado.
- La posesión de productos con THC prohibidos habría supuesto hasta un año de cárcel para los adultos, mientras que la fabricación o venta de estos productos -o la venta de CBD a menores- podría conllevar cargos por delitos graves y penas de prisión.
- El proyecto de ley SB 3 habría exigido que todos los productos del cáñamo se analizaran mediante postdescarboxilación, cromatografía líquida de alta resolución (HPLC) o un método similar que convierta el THCA no tóxico en THC tóxico durante el análisis. Este método puede inflar artificialmente los niveles de THC y clasificar potencialmente como ilegales productos no intoxicantes, aunque no produzcan intoxicación al ser consumidos.
- La prohibición podría haber eliminado unos 50.000 puestos de trabajo y devastado pequeñas empresas, agricultores y veteranos que dependen de los productos derivados del cáñamo tanto para obtener ingresos como para aliviar dolencias crónicas.
Más información sobre la prohibición del THC vetada por el Gobernador de Texas.
El Gobernador veta la ampliación de la responsabilidad por deepfakes con contenido sexual explícito
HB 387
Esta legislación habría ampliado la responsabilidad penal en virtud del artículo 21.165 del Código Penal de Texas para prohibir no sólo la creación y distribución no consentida de vídeos deepfake sexualmente explícitos, sino también de imágenes. El proyecto de ley definía los medios deepfake en sentido amplio para incluir tanto vídeos como imágenes, tipificando como delito la producción o distribución a sabiendas de medios que muestren a una persona con sus partes íntimas expuestas o participando en una conducta sexual sin su consentimiento efectivo. El delito se habría clasificado como falta de clase A, castigada con hasta un año de cárcel del condado y una multa máxima de 4.000 dólares. Sin embargo, el proyecto fue vetado por el Gobernador Greg Abbott y no se convirtió en ley.
La reforma de daños personales se estanca
SB 30 y HB 4806
El proyecto de ley 30 del Senado y el proyecto de ley 4806 de la Cámara de Representantes fueron importantes propuestas legislativas de Texas destinadas a reformar la ley de lesiones personales. Ambos proyectos pretendían limitar las indemnizaciones disponibles para las víctimas de lesiones limitando la recuperación de los gastos médicos a lo que se pagaba realmente (no a la cantidad facturada), restringiendo las pruebas admisibles, endureciendo las normas de responsabilidad y exigiendo veredictos unánimes de los jurados por daños no económicos. Aunque estos proyectos de ley finalmente no se aprobaron, las cuestiones que abordaban -como la reducción de los costes de los seguros y la limitación de las indemnizaciones cuantiosas- siguen siendo polémicas y es probable que resurjan en futuras sesiones legislativas. Sus partidarios argumentaban que frenarían los litigios excesivos y los "veredictos nucleares", mientras que sus detractores sostenían que restringirían injustamente el derecho de las víctimas a una indemnización justa.
Proyectos de ley sobre el aborto bloqueados
HB 2880 y SB 2197
Dos importantes proyectos de ley relacionados con el aborto que no avanzaron fueron el HB 2880, que pretendía tipificar como delito el hecho de ayudar o compartir información sobre el aborto, y el SB 2197, que pretendía ampliar la responsabilidad penal de los proveedores de servicios de aborto definiendo al feto como persona. Estos esfuerzos legislativos reflejan los debates actuales y polémicos sobre los derechos reproductivos en Texas y es probable que se vuelvan a tratar en futuras sesiones.
Se desmorona la prohibición de las redes sociales a los menores
HB 186
La legislación propuesta habría prohibido a los menores de 18 años crear o mantener cuentas en las principales plataformas de redes sociales, como Facebook, TikTok, Instagram, Snapchat y otras. Incluía la verificación obligatoria de la edad, la patria potestad de las cuentas y el refuerzo por parte de la Fiscalía General de Texas.
Se paraliza el endurecimiento de las penas por conducir ebrio
SB 2320
Esta legislación propuesta habría aumentado significativamente las penas por conducir en estado de embriaguez (DWI) delitos. El proyecto de ley trató de actualizar una primera vez DWI de un delito menor de clase B a un delito menor de clase A; elevar un DWI con un contenedor abierto a un delito menor de clase A; y elevar un DWI con una concentración de alcohol en sangre de 0,15 o superior a un delito grave cárcel estatal.
Fracasa la propuesta de la Comisión de Derecho de Familia de Texas
SB 1124 y HB 3330
Esta legislación proponía la creación de la Comisión de Derecho de Familia de Texas. La comisión se encargaría de revisar, evaluar y recomendar cambios en el derecho de familia de Texas, incluidos los estatutos y procedimientos relacionados con el divorcio, la custodia de los hijos, la manutención y otros asuntos de derecho de familia. El objetivo era modernizar y mejorar la eficacia, equidad y accesibilidad del sistema de derecho de familia del estado.
Fracasa la ampliación de los plazos para las demandas civiles por agresión sexual
HB 3006
Este proyecto de ley pretendía ampliar o eliminar el plazo de prescripción de las demandas civiles por agresión sexual. El objetivo era dar a los supervivientes más tiempo para interponer demandas civiles contra los agresores o las entidades responsables, reconociendo las dificultades a las que muchos se enfrentan para denunciar. La ley actual de Texas ya permite a los sobrevivientes de abuso sexual infantil presentar demandas civiles hasta los 48 años, o 30 años después de cumplir 18 años. Para los incidentes ocurridos después del 1 de septiembre de 2019, no hay límite de tiempo para demandar directamente al perpetrador, pero las reclamaciones contra las instituciones aún pueden enfrentar restricciones. Los cambios propuestos reflejan un creciente reconocimiento de las barreras únicas que encuentran los sobrevivientes y la necesidad de un mayor acceso a la justicia.
Bloqueado el proyecto de reforma de la conmutación
HB 773
Este proyecto de ley habría ampliado la autoridad de los tribunales para conceder conmutaciones, o reducciones de condena, a determinadas personas encarceladas. Habría permitido a las personas que demostraran su rehabilitación o que estuvieran cumpliendo condenas especialmente largas solicitar la conmutación a través de los tribunales. El proyecto de ley establecía criterios de elegibilidad basados en la edad y el tiempo cumplido, e incluía disposiciones sobre los derechos de las víctimas durante el proceso de conmutación. Aunque la medida pretendía ofrecer una segunda oportunidad a determinados reclusos, no pasó de la fase de comité y no se convirtió en ley.
Fracasa la ley de divulgación de pruebas de los SPI
HB 3758
La intención de este proyecto de ley era reforzar las garantías procesales en los casos de protección de menores exigiendo a los Servicios de Protección de Menores (SPI) que revelaran todas las pruebas pertinentes, tanto favorables como desfavorables, a las familias antes de que se iniciara el procedimiento judicial. Su objetivo es evitar la divulgación selectiva y reducir las expulsiones injustas, dando a los padres una oportunidad justa de defenderse. Sus partidarios afirman que la reforma aporta una transparencia fundamental y trata a las familias con la misma equidad constitucional que a los acusados de delitos penales.
Muere la prueba de ciudadanía para el registro de votantes
SB 16
Este proyecto de ley habría exigido a todos los votantes que presentaran una prueba de ciudadanía estadounidense al registrarse, aplicando este requisito tanto a los votantes nuevos como a los ya existentes. Los que no pudieran presentar documentos como el pasaporte o el certificado de nacimiento sólo podrían votar en las elecciones al Congreso y no podrían votar por correo. El proyecto de ley también imponía nuevas responsabilidades y posibles sanciones penales a los funcionarios y voluntarios electorales por no verificar la ciudadanía. Aunque el proyecto de ley fue aprobado por el Senado, se estancó en la Cámara de Representantes por su complejidad, su coste y el riesgo de privar del derecho al voto a votantes con derecho a ello.
La prohibición de la discriminación en la vivienda basada en los ingresos se estanca
HB 697
Esta ley habría permitido a las ciudades impedir a los caseros rechazar inquilinos en función de su fuente de ingresos, como los vales de vivienda. El objetivo era mejorar el acceso a la vivienda de los residentes con rentas bajas y discapacitados ilegalizando que los propietarios discriminaran a los inquilinos que dependen de programas de asistencia. Los partidarios argumentaron que este cambio ayudaría a reducir la inestabilidad de la vivienda y proporcionaría a los tejanos vulnerables más opciones para encontrar casas seguras y asequibles. Los opositores, sin embargo, expresaron su preocupación por el aumento de las regulaciones sobre los propietarios y la carga administrativa potencial. Aunque el proyecto de ley no se convirtió en ley, el debate pone de relieve los retos actuales para equilibrar la protección de los inquilinos con los derechos de los propietarios.
De cara al futuro
Aunque estos proyectos no se convirtieron en ley en 2025, muchos abordan cuestiones de gran interés público o debates políticos en curso. Con la Legislatura de Texas en un calendario bienal, estas propuestas - o sus sucesores - es probable que regresen, sobre todo cuando las sesiones especiales y los estudios provisionales mantienen viva la conversación. La interacción de la voluntad política, la presión pública y el cambiante panorama jurídico garantiza que los proyectos de ley que fracasen hoy puedan convertirse en las leyes de mañana.
